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美國傑出人才移民EB-1：更有效地利用推薦信

大多數傑出人才(EB-1)和國家利益豁免(NIW)的申請人都認為推薦信在整個申請中是佔據重要地位的，因此花了大量時間在尋找推薦人和修改、完成每一封推薦信上。儘管在過去推薦信作用很重要，然而移民局新的傾向是認為推薦信的重要性已經逐漸降低了。其實近幾年我們律師在實際操作中就一直發現一些由移民局發出的RFE(補件通知)中，移民官指出推薦信是無法成為獨立的證據。現在幾乎所有的補件通知都會說明，其他的客觀證據比推薦信更重要。對於移民官而言，客觀證據比推薦信更具說服力，也對申請人申請的支持力度高。

　　我們律師隨著移民局審核標準的改變已經改變申請策略。一般來說我們把推薦信的數量限制在4到5封，而把更多的精力放在研究和完善客觀證據上。這些客觀證據包括申請人的被引用數量證據，文章著作發表、媒體報導、科研實際成果等，另外我們還特別搜集申請人在未遞交申請移民申請前日常科研成果，如果這些日常科技成果在未申請移民前就已經被同行的科研人員注意，這樣的證據就屬於有說服力的客觀證據，可用於支持說明申請人平時科研就已經達到傑出成就，也可以說明這些成就不是為了移民申請特別準備的，而是在申請之前申請人就已經具備了。在搜集這些客觀證據後，我們會結合推薦信，在側面支持、證明申請人科研成果、文章發表的重要性。在合法移民律師協會(AILA)和Nebraska Service Center (NSC) 的例行會議上，AILA詢問了在傑出人才EB1申請中，推薦信能發揮多大的說服作用。NSC的解釋是推薦信不能作為一個獨立證據存在，而是要與其他客觀證據結合起來，起到補充加強作用。移民局這一具體解釋與我們事務所近年以來秉持的策略是相吻合的。

那麼應該如何有效利用推薦信呢，以下我們用兩個具體的例子為大家說明： 　

　案例一： 　　

國家利益豁免申請，生物化學師 (NIW，Biochemist)

申請人有7篇 文章，一共有 26個引用，可以說申請人的文章引用數量並不是很高，我們採用的策略是通過推薦信來加強申請人的申請資格，結合其他客觀證據，說明申請人科研的質量和水平已經達到NIW的標準。在這份申請中我們還提供一個由獨立推薦人書寫的推薦信，此獨立推薦人在自己的科研上剛剛引用過申請人發表的文章。以此次引用為基點，我們強調了推薦信裡獨立推薦人客觀評價以及引用申請人的文章對其研究的幫助，除此之外我們還附上了引用的相關證據。這一申請在不到4個月的時間內一次通過，沒有收到任何補件通知。由此可見，推薦信與客觀證據相互結合才會產生有效的說服力，有力地支持了可能偏弱的申請，使移民官信服申請人具有NIW的資格批准其申請。

案例二： 　　

傑出人才/傑出研究人員 生物教授 (EB-1B Professor of Biology)

這位生物教授有只有5篇文章和17個引用，但是申請人有一篇文章中的科研數據和成果引起同行業中其他科研人員的興趣，此篇文章是發表在會議論文中的，這篇文章一經發出，申請人就收到12封來自同行業中其他科研人員的email，要求其提供進一步科研信息和結果。在申請過程中，申請人提供了一份由這12個科研人員中一位撰寫的獨立推薦信，推薦信證明了申請人科研項目的重要性。同時我們在申請中也重點強調了獨立推薦人的客觀評價和引用申請人的文章對其研究的幫助，證明申請人科研成果達到了傑出人才的水平，除此之外我們也附上了引用的相關證據。這份申請我們是通過加急申請(Premium Processing) 遞交的，僅僅12天便一次獲得批准，無補件通知。

　總結起來，雖然推薦信的重要性和說服力度已經降低，但推薦信完全可以作為支持性的文件和其他客觀證據如引用等等結合起來，增加客觀證據說服力，增強申請人自身資格證明，使得申請更容易獲得批准。

我們律師專精高科技和投資移民，我們在職業移民、NIW, EB1和投資移民方面擁有豐富的經驗。從申請人開始申請H-1B直到最終獲得綠卡，我們用專業知識和豐富的經驗幫助客戶走穩其中的每一步。我們律師的批准率超過99%。PERM勞工卡、I-140和I-485申請沒有一例遭到拒絕。

 
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